| 一、「多元就業開發方案」幫助7萬多個家庭紓解失業的壓力 |
「多元就業開發方案」是行政院勞工委員會為了紓解國內失業問題的重要政策之一。其歷史可以溯源至2000年921大地震發生後，勞委會在受災地區緊急推出「以工代賑」措施，提供受災民眾度過重建家園初期生活所需。然以工代賑並不足以充分協助就業，勞委會除加強辦理災區的職業訓練及就業服務工作，亦尋找開拓各種可能的就業機會，因此「就業重建大軍就業重建計畫」應運而生，此項措施開始將失業者被動領津貼轉化為透過工作付出勞力，除獲得報酬穩定家計之外，更可在工作中重建自信心，紓解失業帶來的危機與壓力，降低失業衝擊。
 至2001年全國各地的失業率走高，失業不再是重建區獨有的問題，勞委會此時參考歐盟發展第三部門就業系統及就業重建大軍的實施經驗，推出「永續就業工程計畫」，透過地方政府機關及民間團體提出具就業促進效益之計畫，其工作內容包括社會福利、社區總體營造、觀光休閒、環境清潔美化及教育文化等多種不同面向；至2002年5月共核定1391個計畫，提供29770個工作機會。
2002年六月勞委會推出「多元就業開發方案」，除保留「永續就業工程計畫」原有與地方政府機關及民間團體的合作模式，進一步結合企業單位開發工作機會，藉由重新進入一般職場工作，除取得工作技能及工作資歷，亦有機會獲得企業的留用，建構失業者更多元的就業管道。多元就業開發方案自2002年6月推出至今共核定4946個計畫，提供56516個工作機會，已進用65051人，等於已幫助6萬5千多個家庭紓解失業的壓力。
自「以工代賑」、「就業重建大軍」、「永續就業工程計畫」至「多元就業開發方案」這一路走來，勞委會一直因應環境變化不斷調整改進計畫，未等待經濟復甦，即主動以創新模式創造工作機會，建構更完善的就業安全制度，亦符合勞委會「有準備的勞動力」的施政主軸。
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| 二、投資、創新、學習、追求新社會標準的創意 |
在21世紀這種全球化的脈絡裡面，國人失業有其多樣的性質，政府不能再只用傳統的社會福利、社會救濟、職業訓練等模式，去解決因為全球化帶來的失業問題，因此需要有一些新的方法和思維。
 「多元就業開發方案」是一種創新的投資概念，也就是政府用投資的觀念引導民眾，投資他們解決問題的能力，在自己生活的周遭去協助整個社會，解決一些社會問題，也就是說在民眾的生活脈絡裡面有非常多隱藏的社會問題，包括政府該做沒做到的；整個社會發展應該支撐而沒有被支撐的問題，藉此來提升社會的品質與價值。在這樣的發展過程中去發現有一些就業的可能與機會，而這樣的就業機會並非是國家為失業者所準備，而是失業者透過這種扶持與投資，引導他們去解決這些社會問題，這就是一種新的就業創造的概念！
「多元就業開發方案」是投資國人一種創意開發的能力，跟解決問題的能力，以及追求下一個世代新的社會生活標準的能力！這種投資是一種創新，這個創新的背後有著非常深厚的人文精神；勞委會期望透過這樣的模式來解決失業的問題，也同時帶來社會的生活品質跟社會價值的提升！所以投資、創新、學習、追求一種新的社會標準，是「多元就業開發方案」中一個非常重要的精神！
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| 三、政府與第三部門合力打造不會外移的在地產業 |
傳統上經濟體分為「公部門」與「私部門」，私部門主要指的是以營利為導向的企業，「公部門」則是政府組織；但是在公民社會中有個活力是深植在民間的，這就是包括了非營利事業組織（NPO），還有非政府組織（NGO），以及社區部門，所構成的一個第三部門。
勞委會所推動的『多元就業開發方案』，是學習歐盟發展第三部門的做法，希望我國的第三部門能夠在地方生活的產業扮演積極的角色；藉由政府與民間的合作，可以發展成為永遠不會外移的一個產業，這個產業是與人民的生活息息相關的，它可以是社區的總體營造，可以是對在地生活環境的改善，或者是環保生態，甚至是對弱勢族群福利的照顧….等等。
這些過去許多人認為，大部份都是政府要做的工作，而今政府可以跟民間結合，也讓它發展成為一種事業，也是一種就業機會的創造。這樣的產業永遠不會外移，因為這個產業跟每個人的利益及公共利益連結，和每一個人的生活息息相關，同時是讓我們的生活更有品質，讓所有的人對自己的故鄉認同度更高的產業，這是「多元就業開發方案」期望達成的美麗願景！
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| 四、從他助到自助而後助他的積極精神 |
 「多元就業開發方案」的核心精神是：「不是社會救助，而是一種社會投資」。從其他國家的經驗來看，如果讓失業者覺得他是一個被救助者的話，或許短期內這個人會覺得很好，但就長期來看這並非好事，這會讓失業者產生一種福利依賴，同時會產生一種社會疏離感，這對失業者反而是一種傷害。
因此，參與「多元就業開發方案」的人，不是一個被救助者，而是一個共同去參與這項投資計畫的參與者；所以在政府與參與者相互對待的方式裡，存在著藉由「他助」而達到「自助」的精神。透過政府對失業者的投資，協助失業者能夠站起來，當失業者在政府的協助下站起來之後，不但解決自己的問題，也同時解決了社會的問題！而更重要的是，當這個被投資的對象在經由「他助」的過程獲得了可以自立的能力之後，要有「自助」的精神，不再依靠政府的幫助，進而還希望這個被投資的對象，能創造更多的就業機會，去幫助更多的人，這是「多元就業開發方案」中由「他助」到「自助」，進而達到「助他」的積極精神！這對整個對社會價值的提升，和解決失業問題，都有其正面的意義！
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| 五、持續推動三年期計劃，創造美麗願景 |
「多元就業開發方案」既是從創造就業機會的角度出發，就必須回到國家經濟發展的層面來思考。台灣面臨產業必須升級的挑戰，很多傳統產業的資源又遭受結構性的衝擊，勞委會便期望「多元就業開發方案」的推動，能夠縫補在地產業、文化及生態的結構性「大地震」，「多元就業開發方案」因而也推動與企業的合作，因為企業需要很多人才，所以「多元就業開發方案」特別鼓勵具備發展「經濟型」實力的計劃，從早期九個月的補助，後來改為一年，目前「多元就業開發方案」則延長為3年，用意是支持具有潛能產業的發展。同時，也給予每個計劃一個專案經理人的經費補助，解除欠缺專業人才的困境，使產業更有競爭力。
在勞委會不斷的勇於嘗試下，運用引進外勞所得的「就業安定基金」，來創造、重建在地文化並活絡社區經濟，而創造出來的許多就業機會，在台灣經濟轉型的過程和世界性的經濟不景氣中，讓很多最弱勢的勞工，得到一個好的轉折和契機。
「多元就業開發方案」是這樣一個持續發展的構想，當它一步步落實協助不同階段的民間需求，它也正一步步詳實勾勒著在地文化與整體產業相互依存的未來願景。相信在勤奮的台灣人民的共同努力下，我們定能開創出另一片天地。
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